近日，国家工业和信息化部办公厅印发通知，公布了2023年度绿色制造名单，滇中新区辖区企业云南百冠电线电缆有限公司榜上有名，被认定为绿色工厂。当前，实行能源消费总量和强度“双控”，是推进生态文明建设的重要举措，也是能源约束趋紧形势下倒逼经济发展方式转变、提高绿色低碳发展水平的重要抓手。

在今年昆明市两会上，一份来自民进昆明市委的集体提案《关于“能耗”双控形势下实现昆明工业园区绿色低碳转型发展的建议》，为积极探索工业绿色低碳发展路径提供了思路。

目前在推进低碳园区建设过程中，最大的“拦路虎”是顶层设计不足、评价标准缺失、协同路径不清和金融信贷瓶颈，从而导致“龙头带动”效应差、“资源浪费”严重，低碳园区布局未能与产业经济紧密结合，造成产业结构趋同、重复建设、主导产业疲软及无竞争力产品等现象。在“能耗”双控形势下，园区如何实现绿色低碳转型发展，该提案提出4点建议：

一是加强顶层设计，推动试点建设。构建符合昆明产业发展定位、具备实操性的零碳智慧园区评价指标体系和建设指南。选择清洁资源禀赋较好、产业结构和能源消费结构较优的园区，探索因地制宜的零碳智慧园区发展路径。坚持“高新、高效和龙头带动”的基本思路，“科技带企业，企业带园区，园区带产业”的战略部署，“科研单位、地方财政、实施单位及企业经营者共同投资”的经营模式，“多层次、多形式、多元化优化组合”的开发方向，从易到难，不断探索，积累一套零碳智慧园区建设开发的成熟经验。

二是统一评价标准，完善发展格局。尽快建立对低碳园区建设、低碳技术领域的考核评价体系，制定统一的评价标准，统一授权评价机构，统一管理办法。同时，结合园区产业特色，完善低碳园区的发展格局，坚持成熟一个发展一个以及先试验、后推广，循序渐进发展，避免一哄而上。

三是推动技术革新，优化建设路径。对各园区进行碳排放基础数据全面摸底，科学估算碳达峰目标值和达峰期限。科学选择碳中和路径，明确减排目标、重点任务、重点措施等，制定详细减排时间表，形成精细化的碳排放控制计划和实施方案。在园区建设中坚持绿色施工、绿色建材、绿色配套、绿色改造四大原则。将物联网、云计算、大数据等信息化技术应用到施工中，建立能源消耗和碳排放统计监测平台，加强数字化改造。园区统一建设集中的能源供应、废水处理等设施，实现节能增效。在承接转移产业过程中，引导企业开展清洁能源替代，推动数字技术赋能工业绿色零碳化转型，同时，建立并完善企业碳排放数据管理和分析系统，实现对园区碳排放的全生命周期智慧管理。

四是发展绿色金融，培育投资环境。推动零碳智慧园区建设纳入省、市产业发展规划，加强财政金融等政策支持，通过财政补贴、税收减免、贷款贴息等为零碳智慧园区建设和园区内企业提供金融支持。同时，设立绿色金融改革创新试验示范项目，在零碳智慧园区建设过程中为绿色金融在政策、产品、业务模式的创新上提供更广阔的空间和更多的灵活性，推动参与主体持续增加、产品内容持续创新、业务模式持续丰富，为绿色工业园区转型发展营造良好投资环境。

“滇中新区很多优质企业关注绿色低碳发展，比如出口行业，就非常关注碳足迹管理。”来自滇中新区的政协委员严敏说，2021年，国务院出台了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，该意见提出了一系列措施，包括推动建立绿色低碳循环发展产业体系、加强资源节约和环境保护、促进绿色技术创新等。

严敏委员建议滇中新区作为国家级新区，积极推进绿色园区建设，及时向企业宣传相关政策，并鼓励他们积极申报绿色工厂。他认为：“新区积极引入新能源企业，与国家电投集团云南国际电力投资有限公司签署协议，利用标准厂房的屋顶建设分布式光伏发电项目。这将使入驻新区标准厂房企业不仅能够享受云南的水电绿电，还可以利用光伏发电系统，对企业的绿色发展具有重要意义。”

本报记者 陈熙