本报记者 李燕

拉满弓、铆足劲，作为滇中新区两翼之一的安宁市活力涌动，在高质量发展的跑道上“振翅高飞”。

2023年，完成地区生产总值716.55亿元，增长8.9%，增速居昆明市第2；完成规上工业总产值1662亿元，增长6.2%，绝对值连续两年居全省第1；规上工业增加值增长14.7%，增速位居昆明市第1；成为云南省唯一连续4年上榜赛迪百强县榜单的县（市），连续3年上榜全国工业经济百强县……

这是安宁市保持战略定力、持续深化改革，认真落实云南省“3815”战略发展目标和昆明市“六个春城”部署要求取得的累累硕果，围绕“新型城市化先导区，昆明现代工业基地”发展定位，统筹推进“生态优先”“工业立市”“昆安融城”“共同富裕”四大战略，一路改革破题、奋楫扬帆攻坚克难的生动实践。

安宁正以一地之精彩，为全省发展添彩。

2023年

完成地区生产总值716.55亿元，增长8.9%

完成规上工业总产值1662亿元，增长6.2%

规上工业增加值增长14.7%

提供有效就业岗位1.3万个，新增就业8223人

蹄疾步稳 打造产业发展新高地

今日之安宁，产业发展步履铿锵。

新建项目满弓劲发、在建项目快马加鞭、建成项目达产达效……放眼螳川大地，一颗颗满载生产力的种子破土而出、拔节生长，为安宁市县域经济发展注入澎湃动能。

“安宁魄力”打造特色产业集群——近年来，安宁围绕“新型城市化先导区、昆明现代工业基地”发展定位，实施“工业立市”发展战略，强龙头、补链条、育集群，形成了全省唯一、全国罕见的集石油、钢铁、磷化工三大产业于一体的工业产业布局。

围绕三大千亿级主导产业，安宁全面实施延链补链强链工程，推进做强产业链条，做大产业集群，做优产业生态。截至目前，安宁市石化产业链以中石油、云天化为链主企业，已汇聚链上项目24个；冶金产业链以武昆钢铁、云南铜业为链主企业，已汇聚链上项目56个；新能源电池材料产业链以云南杉杉、云南裕能为链主企业，已汇聚项目16个。

加快打造大健康、商贸物流2个五百亿级产业集群。文旅大健康产业活力迸发。2023年，1.5万人相约温泉高原半程马拉松，ITF国际网球巡回赛重返中国后的首站红土赛事在安宁开打。全年接待游客人数、旅游总收入分别增长30%、25%。保罗大健康产业园等23个重点项目建设稳步推进，昆明国际健康生命科学城规划完成，大健康产业“三区一带”协同发展格局加速形成。商贸物流扬帆起航，开展现代服务业提质攻坚行动，新增服务业“四上企业”67家。永安老街、金方欢乐里商业综合体投入运营，首届西南（昆明）森林生态产品博览交易会成功举办。编制现代物流产业发展规划、安宁北港片区控规和产业规划，高位推动千亿级现代物流产业发展。

“安宁速度”构建营商“强磁场”——在安宁市云铜锌业搬迁项目建设现场，工人正忙着搭建框架、砌筑墙体，掀起项目建设浪潮。“目前，项目建设稳步推进，安宁市在用地保障、证照审批等方面全力支持，力争提前两个月投产。”云铜锌业搬迁项目综合部主任孙瑾介绍，该项目总投资23亿元，年产15万吨锌锭，副产24万吨工业硫酸，预计2025年3月可以实现投料试生产。

云南裕能项目（一期）动工140余天投产；昆钢配套焦化项目181天动工建设到点火烘炉；云南杉杉进场247天粉磨车间点火投产；西南铜业异地搬迁项目计划建设周期由30个月缩短至20个月……

一个个重点项目建设按下“快进键”、跑出“加速度”，离不开安宁市凝心聚力优化营商环境，打造投资兴业“热土”的真招实招。近年来，安宁市始终把优化营商环境作为提升园区核心竞争力的重要保障，实施了一系列优化营商环境的政策文件，聚力打造一流营商环境，厚植投资兴业沃土，以营商环境的持续优化促进招商项目快落地、早达产。

好项目从何而来？招引是第一棒。爱商亲商护商，方能赢得“好商”——这已成为从安宁各级领导班子成员到基层工作人员的广泛共识。安宁市牢固树立“大抓产业、主攻工业”的鲜明导向，以“坐不住、等不起、慢不得”的责任感和紧迫感，大力推进“一把手”招商、全员招商，追赶跨越谋划招大引强，相继引进云南裕能、云南杉杉、西南铜业等重大项目。

“只要企业有需求，我们都第一时间响应。”安宁产业园区相关负责人介绍，安宁市全力当好助企惠企“店小二”，在项目洽谈、签约、落地、开工、建设过程中，密切关注企业的“急难愁盼”，及时宣贯利企政策，帮助企业解决发展难题，健全全流程、全生命周期、全要素保障服务机制，让企业在安宁放心投资、安心发展。

推进政务服务改革阔步高歌。今年以来，安宁市全面叫响“在安宁·安心办”政务服务品牌，围绕打造工业经济特色示范区的发展目标，重点实施“产业格局提档升级”“工业能级突破提升”“要素供给优化配置”“园区主体赋能增效”四大行动，全力打造法治化、规范化、便利化营商环境。依托云南省政务服务平台，实现1388个政务服务事项100%进驻政务服务中心。截至目前，全程网办率为99.8%，网上可办率为99.9%，全面梳理“最多跑一次”事项1207项，即办件比例达95.6%，“零上门”事项1205项，不断提升政务服务质效，打造“环节最简、效率最高、服务最优、成本最低”的营商环境新高地。

兜牢底线 画好民生最大“同心圆”

让人民生活幸福是“国之大者”。

58个老旧小区“面子”“里子”一起改，老百姓实现从“住有所居”到“住有宜居”；63个老年幸福食堂破解56个村（社区）居家养老难题，城乡老人在家门口吃上热乎饭；大力推行城乡公交服务均等化，村民免费乘坐“乡村直通车”进城销售农副产品……在安宁，一件件惠民实事推动落实，一幅幅暖心画卷徐徐展开。

“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”近年来，安宁市坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力把发展成果落实到改善民生上，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，连续实施或推出涵盖医疗、教育、就业等各个领域的一系列民生实事，让现代化建设成果更多更公平惠及老百姓，让广大群众的获得感更足、幸福感更可持续。

用心用情办好人民满意的教育。安宁拟定教育高质量发展三年行动计划，加快一批教育基础设施建设和提升改造工程，开展学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县创建，改扩建学校27所，新增公办学位5620个。引进名师名长17个，建成名师工作室40个，教育“双创”工作通过省级督导评估，优质教育资源供给不断增加，推动教育质量水平跃升全省前列。

稳稳托举幸福“夕阳红”。安宁市以城乡居家养老服务中心和老年幸福食堂为依托，为老年人打造“十五分钟热饭圈”，用“一餐热饭”破解城市和农村居家养老难题。目前，已建成居家养老服务中心和老年幸福食堂共63家，遍布全市9个街道、56个村（社区），每餐刷卡用餐老人3700人，办卡总人数达12000余人，“老有颐养”在安宁渐行渐近。

老旧小区改造“改”出美好新生活。安宁市始终把人民至上的理念贯穿于老旧小区改造工作全过程，先后实施连然街道、金方街道老旧小区改造工程，改造面积共计155.03万平方米，涉及老旧小区58个737栋，惠及居民23547户，6万多群众直接受益。安宁市老旧小区改造这项惠民又暖心的幸福工程，让群众实现从“住有所居”到“住有宜居”，幸福指数节节升高。

稳步推进医疗资源扩容升级。安宁市强化医共体建设，贺震旦院士工作站揭牌、安宁市第一人民医院通过三级甲等综合医院评审、中医医院通过三级医院评审。实施乡村医生“县聘乡管村用”，推动优质医疗资源扩容下沉，牵头医院向基层下转患者同比上

统筹兼顾 构建城乡发展新格局

在安宁，美好生活具象可见。

行走在安宁市，城镇街道干净整洁，三分钟见景、五分钟见园，居民推窗见绿、出门就看好风景；乡村庭院崭新舒适，绿水绕村、青山叠翠、花海怡人，村民乐享“采菊东篱下，悠然见南山”的田园生活。

近年来，安宁市统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，深化改革赋能城乡高质量发展同步推进，各项事业取得崭新成绩，在新时代交出了一份精彩的“安宁答卷”。

一头看“城”，新型城镇化提档升级——走进安宁市宁湖公园，粉黛乱子草连绵成片，清风徐来、如雾缥缈，市民游客纷纷前来赴一场粉色浪漫之约。宁湖公园是安宁市倾力打造的公园群廊之一，也是安宁绿美县城建设的典型代表。

安宁市着力推进公园城市建设，“一廊串联、一环定郭、三水绕城、六山楔入”的绿地系统布局结构逐渐成形，建成贯通城市中心区东西向70余公顷的核心区公园生态景观廊，以及面积达80余公顷的南北向宁湖片区公园景观带，建成区绿地率达40.21%，绿化覆盖率达44.35%。

交通设施不断优化，完成综合交通投资10.05亿元，排名昆明市第1；大屯东片区路网陆续建成，石安公路全线通车，安宁主城西南环线至汽校南路西延线投用。

城市品质稳步提升，优化城市治理，治理临违建筑34.73万平方米；完成14个垃圾分类示范小区建设；命名花园式单位（小区）30个；对城区16条主次干道进行提升改造，林荫路覆盖率86.48%；大屯东、官厢街等片区开发加快推进，家门口的“幸福工程”不断升级；“潮汐式”经营管理模式受到好评。

一头看“乡”，乡村全面振兴积厚成势——雁塔村的“红梨”畅销省内外；龙山村的“龙山洋芋”“龙山中草药”美名远扬；石庄村的鲜花饼销路越来越广……在安宁市，一大批特色乡村产业乘势而起、一个个“土特产”闯入大市场，扎扎实实鼓起乡亲们的“钱袋子”，广袤的乡村升腾新希望。

近年来，安宁市深入学习贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，扛牢乡村全面振兴重任，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，认真贯彻落实学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，有力有效推进乡村全面振兴。

着力打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村。

安宁市紧紧围绕农村人居环境整治提升、绿美乡村建设等重点工作内容，推动农村从“一处美、一时美”实现“全域美、时时美”的蝶变。截至目前，全市共有农村公厕683座，无害化卫生厕所覆盖率为99.6%，农村生活污水治理率达88.52%，农村生活垃圾收集设施覆盖率及无害化处理率达100%。‍2023年，全市共建成小花园、小果园、小菜园973个（处），完成农村绿化面积6.44万平方米，115个村庄获评昆明市级绿美村庄，并评选出1051户安宁市级“绿美庭院”。

聚焦全面振兴，“三农”工作打开新局面。特色农业提档升级。围绕玫瑰、红梨、露天蔬菜等特色优势资源，做强“观赏”“食用”“加工”三条产业链，形成特色种植养殖、农产品精深加工的优势产业集群，农业总产值达38.61亿元。咚咚食品、恒进农业等14家企业成功入选“绿色云品”品牌目录，仟村农业被认定为农业产业化省级重点龙头企业。现代设施农业稳步推进。11个招商引资项目签约落地，高原海虾养殖及特色循环农业等项目建成达产，完成农业固定资产投资8.9亿元。现代花卉产业园建成亚洲最大的无土栽培玻璃单体大棚和全国最大的鲜切花采后恒温处理车间，现代农业产业园入驻企业20家。

9月，安宁市温泉街道后山崀村风光无限，金黄色的油葵在阳光下热烈绽放、橘红色的万寿菊在螳螂川畔热情盛开，成百上千的游客前来体验别具特色的秋日美景。后山崀村通过扮靓绿水青山的颜值，实现青山有“价”、绿水含“金”，是安宁市推进农旅融合发展、让乡村振兴走新路的生动缩影。立足绿水青山、田园风光、非遗文化等优势，安宁市打造了15个A级景区村，后山崀村、温泉小村、光崀大村等一批乡村荣获“全国乡村旅游重点村”“省级金牌旅游村”等荣誉。今年1至5月，安宁市乡村旅游接待游客364.51万人次，实现旅游花费18.24亿元，同比分别增长15.32%、18.75%，特色乡村旅游让安宁市农业升级、农村发展、农民增收成为现实图景。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

展望未来，安宁市将认真落实党中央改革部署和省委、市委工作要求，找准进一步全面深化改革的着力点，重点围绕主导产业提质、补齐公共服务短板、优化服务供给水平等方面深化改革，在改革中破解难题、在改革中集聚优势，持续推动云南县域社会主义现代化先行区建设取得新成效。