综合保税区是开放型经济的重要平台，对发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级方面发挥着重要作用。今年以来，昆明综合保税区扎实推进“大竞赛”活动，强化产业支撑，抓好项目建设，优化营商环境，大力发展符合本地特色和优势的外向型产业和经济业态，为昆明市高水平对外开放和发展开放型经济作出新贡献。2024年1至8月，昆明综合保税区外贸进出口额完成20.66亿元，工业总产值完成6.15亿元，固定资产投资完成1.14亿元，营业收入完成12.65亿元。

聚焦功能定位，构建“2+1+N”产业格局

昆明综合保税区吹响“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动号角，实干担当，立足特色，构建保税加工和保税物流“双轮驱动”、跨境电商和保税服务共同发展的“2+1+N”产业发展格局，护航“开放春城”建设。

保税加工延链强链。积极推进云南黄金集团“国际标准金”项目，扩大黄金加工产能，稳定园区保税加工基本盘。推动黄金加工向下游水花金、金丝等电子新材料产业延伸，推进贵研铂业“黄金电子新材料生产线产业化”项目落地，进一步拓宽黄金加工上中下游资源和渠道，壮大黄金深加工产业基础。多渠道向上协调解决原腾饲料加工项目产能受限问题，协助墨科瑞思、润和项目解决因政策变化投产受阻问题。

保税物流逐步壮大。打造国际橡胶仓储中心，提供优质高效的报关、运输、仓储等物流综合服务，通过与橡胶要素交易平台中心协同建设，实现橡胶全产业链的畅通，推动云南省橡胶产业集聚、集约、高质量发展，目前，首批130吨东南亚进口橡胶已通过保税物流监管模式，进入昆明综合保税区保税仓储。同时，积极拓展医疗器械进口仓储、单晶硅片出口、转口贸易等保税物流业务。结合云南省、昆明市产业基础，推动替代种植产品进口、烟草出口等保税物流业务入区。

跨境电商稳步发展。先后落地京东国际协同仓、菜鸟国际保税仓等功能仓，引入京东国际、天猫国际、拼多多、淘分销等国内知名跨境电商平台，并积极与Lazada（来赞达）、Shopee（虾皮）、Shein（希音）等境外头部平台合作，跨境电商业务实现持续增长。

保税服务提质增效。逐步夯实航空培训，持续开展飞行员、乘务员保税培训服务业务，今年以来共计培训1.14万人次。首创民航人才“保税+服贸”新模式，入选中国（云南）自由贸易试验区昆明片区制度创新案例，同时“综合保税区飞行模拟器培训”被列为海关监管创新举措。

优化营商环境，推动高质量发展

从优化重点企业、重点项目挂钩联系机制，强化走访沟通、政策宣讲落实、分析建言献策等挂钩联系工作，到召开园区企业座谈会，进一步疏通企业生产经营发展中遇到的堵点、淤点、痛点，昆明综合保税区在发展中提升营商环境“软实力”，用心用情用力推动园区经济高质量发展。

创新谋划园区运营管理，开展房屋屋顶分布式光伏建设工作，降低园区企业用电成本。运用现代信息技术，整合园区资源信息，建设涵盖“智能运营中心”“数据中心”“综合管控平台”“产业发展平台”“公共服务平台”的智慧园区，搭建与海关、外汇管理等部门互通平台，以数字赋能园区运营管理，进一步提升服务企业效能。

为增强企业的获得感，针对企业反馈区内仓库租金高的问题，科学调整了仓库租赁价格，制定了资产保值增值策略。为进一步提升仓库利用率，充分利用海关特殊监管区域“仓储货物按状态分类监管”业务在综保区落地的优势，聚力发展非保税业务，盘活区内资源。

招商引资是实现高质量发展的主引擎。为扎实开展招商引资工作，促进优势项目落地，昆明综合保税区研究制定2024年度招商引资工作计划，细化5大类18条具体措施。重点围绕临空经济发展、承接东部地区产业转移、“一带一路”沿线国家经贸合作等方向，通过精准招商推动务实合作。今年以来，新增市场主体13个，推动电子新材料生产线产业化、国际橡胶仓储中心等项目落地。

打造创新高地，加快高水平开放

培育保税展示新业态。主动融入和服务南博会，在滇池国际会展中心设立门店开展“保税展示”和“保税艺术品展示”业务。借助“保税展品”新监管模式生效契机，探索落地业务路径，力争保税货物在南博会等国内展会中便捷参展、快速流转。

拓展保税研发业务新领域。推动干细胞临床试验研发项目进度，引导企业先行建设科研实验室，试点推动干细胞临床前沿医疗技术研究改革，后续发展建成成果应用医院，推动细胞产业从储存领域向研发、临床试验、应用等领域拓展。同时，着力推动云南恒新制药公司抗肿瘤生物制药产品生产与研发平台建设项目，指导企业做好研发实验室、生产车间等施工准备，助力企业打造抗肿瘤领域产、研相结合的生物医药平台。

探索保税租赁新路径。积极对接云南广电传媒集团与云南紫云青鸟珠宝产业有限公司，利用综保区功能优势，建立外向型影视基地，开展进口影视设备保税租赁和保税培训业务。积极对接基地航司、航材供应商，探索飞机发动机保税租赁、飞机保税租赁及拆解再利用等新业务，做好航空保障服务，助力昆明长水国际机场做大做强。

深化党建促园区高质量发展新模式。以党建为引领，聚焦中心工作落实，实现党建业务协同共进。围绕“2+1+N”产业布局，研究制定《党建引领昆明综保区高质量发展工作方案》，细化“1+6”工作措施。持续优化营商环境，以“满意度调查+深入调查研究”的形式开展调研，推动形成“亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏”的政商关系。

下一步，昆明综合保税区将以营商环境之“优”，促经济发展之“稳”，以谋发展之“能”，拓产业发展之“进”，着力在开放产业提升、开放主体培育、开放通道拓宽、开放环境优化等方面发力，持续发挥开放功能，释放强劲外贸动能，努力建设全市外向型经济发展新高地、全省具有保税特色的开放型经济发展示范区、中老铁路沿线开发建设的标志性开放平台。

本报记者 肖永琴