本报记者 肖永琴

近年来，滇中新区紧紧围绕“要努力成为全省经济高质量发展的重要引擎”要求，认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和党中央、省委、昆明市委决策部署，做优政务服务、做实政策支持、做好法治保障，激发民营经济高质量发展活力。

保障有力

激发民企效能加速

冬季时节，天气逐渐寒冷，可滇中新区却涌动着创新创业的热潮。在不久前结束的“彩云汇”创新创业大赛暨2023年云南省创新创业大赛总决赛上，滇中新区直管区5家企业斩获佳绩。其中，云南丁旺科技有限公司获成长组三等奖，为企业科技创新势头再添“一把火”。

“这次的获奖项目是智能绿色充电装备。2021年云南省创新创业大赛中，我们自主研发的专利核心技术产品智能充电能源路由器荣获了二等奖。”云南丁旺科技有限公司销售总监马云山说，公司2020年3月落户滇中新区，2021年投产并实现升规纳统，2021年、2022年产值近2500万元，被评为国家高新技术企业、省级专精特新中小企业和创新型中小企业。

今年以来，滇中新区围绕省委“3815”战略发展目标，大抓产业发展、大抓招商引资、大抓营商环境、大抓经营主体，加快“三大经济”发展壮大，全力支持民营企业发展。截至9月，新区直管区实有经营主体18256户，其中企业7089户，农民专业合作社44户，个体工商户11123户，直管区经营主体总量倍增目标已完成90.10%。

云南丁旺科技有限公司已实现充电桩系列产品及智能充电能源路由器系列产品的本地量产和采购。“目前，产品已在全国销售，并出口到墨西哥、俄罗斯、马来西亚、泰国、沙特阿拉伯等国家。截至9月，我们的销售额已有1400多万元，目前还有5000多万元的储备项目。”马云山信心满满地说，预计年底新研发的光伏逆变器投产后，将填补云南省相关空白。

政策给力

激励民企开拓创新

为全力推动民营经济实现更高质量、更可持续的健康发展，滇中新区构建“1+N”招商引资政策体系，“1”即《招商引资促进产业高质量发展的支持政策》，是支持企业发展的普适政策，“N”是促进生物医药、金融业、总部经济、航空产业、先进装备制造业等重点产业相关企业发展的扶持政策，普适性政策加上紧扣各产业发展特点的精准扶持，传递了新区支持企业发展壮大的决心，让民营企业发展、创新的底气更足。

在土地要素保障方面，滇中新区实行差别化供地方式，通过“标准地”出让、弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合、作价出资（入股）等工业用地供应方式，有效降低企业用地成本。对符合省、昆明市确定的优先发展产业及新区确定的生物医药、新材料等重点工业项目且节约集约用地的，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。实施工业项目“标准地”“四证联发”和“拿地即开工”，在取得不动产权证1.5个工作日内完成用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证发证，推行联合会审、联合监督检查和综合竣工验收等“一站式”服务措施，千方百计推动企业项目早开工早建设早投产。

在经营主体极为关注的税收方面，滇中新区税务局确保减税降费政策精准落地，减轻纳税人缴费人负担，激发经营主体活力。据了解，今年前8个月，滇中新区新增减税降费及退税缓费超过3.4亿元。“新的政策一出台，税务局的工作人员就及时联系我们，细心询问我们是否知晓新政策，手把手指导我们享受优惠。”云南英茂现代农业有限公司财务负责人安玉梅说，“2022年至今，我们享受了鼓励高新技术、支持金融资本市场税收优惠企业所得税减免共计1317万元，其他税费优惠政策减免共计68万元，极大缓解了公司资金压力，为我们聚焦主业提供了资金保障。”

服务助力

激活民企发展动能

“我们必须抓好政策落实，让企业真正得实惠，维护企业合法权益，使企业安心。只有这样，我们才能为民营经济发展营造良好稳定预期，充分激发民营经济的生机活力，助推民营经济做大做强做优。”滇中新区相关负责人说。

滇中新区持续深化“放管服”改革，主动承接18个省级职能部门赋权新区的104项权限，发布第一批取消和保留的索要证明材料清单46项、第一批告知承诺制的证明事项清单79项，减免责清单508项，对210项行政许可事项实施清单管理。目前，新区事项网上可办率96.86%，全程网办率95.57%，行政许可类事项零跑腿占比99.24%，即办件占比86.59%，承诺办理时限压缩率92.85%，平均跑动次数0.05次，行政许可类事项网上可办率100%。开展公共资源交易领域隐性壁垒专项整治，截至目前，免收依法必须招标的工程建设项目投标保证金5803.55万元，有力减轻市场主体负担。

在企业开办准营方面，企业开办实现0.5个工作日办结常态化，为1413户企业免费刻制印章5627枚，减免费用共计78.77万元。超市、母婴店等6个行业办理一步到位的“行业综合许可证”，“只用一个证就可以开业经营了，比以前方便多了。”在长水航城开超市的潘女士说，前几年开超市办手续，各种许可证要办好几个，不跑几趟是办不下来的，现在只需要填一张表、交一套材料，就能办好所有手续，节省了不少时间。

“新区上下要加强与企业沟通联系，全面了解企业在发展和项目推进中存在的问题，及时帮助企业解决面临的困难。”今年以来，滇中新区管委会主要领导多次主持召开企业座谈会，现场协调解决企业诉求，形成问题清单、责任清单、任务清单，细化明确每个问题解决的责任部门、责任人和完成时限，对问题解决推进情况实行张榜公布，并建设营商环境观察站2个，设项目（企业）服务专员12名，及时收集企业诉求、传递惠企政策。

“疫情期间，滇中新区医疗器械产业园减免了我们公司40.7万元房租。相关部门还帮助7名高层次人才申请了人才公寓。指导我们申请从国家到新区各个层面的补助，帮我们联系银行，解决资金困难问题。”马云山说，由于发展环境良好，云南丁旺科技有限公司在3年时间里构建了研发中心、市场中心、交付中心、运营中心、财务中心、工程中心，在职人员发展为70人，光研发人员就达到29人。

目前，滇中新区营造亲商、爱商、护商、助商、惠商的氛围越来越浓，正成为企业家的向往之地。“有诉求，快解决；缺资金，帮信贷；缺人才，搭平台；搞技改，有补贴。滇中新区各级各部门对我们的关心、支持，是我们安心发展的最大底气。”这是众多民营企业的心声。