云南省是几条重要国内及国际河流源头及流域核心区域，高原湖泊众多，生物多样性丰富，生态保护红线面积占比较大，生态保护和环境治理任务艰巨。另一方面云南要实现社会经济高质量跨越式发展如何将绿水青山变成金山银山，将我省的资源禀赋转化为发展动能是一个大课题。

省政协委员、云南永盛会计师事务所所长李枝启认为，EOD是解决生态文明建设和经济建设矛盾的最有效模式之一，正在全国广泛推行，云南作为全国生态文明建设的排头兵，更应广泛推广EOD模式。EOD项目能顺利落地实施和较好运营的前提是实现项目投资和项目收益自平衡，即未来项目投资必须由EOD的系列项目收益回收。在当前地方财政吃紧和融资较难的状况下，采用EOD模式或思路策划实施项目，可以解决项目融资困难的问题。

李枝启还建议，政府在EOD项目中扮演着重要的引导角色，我省应部署相关职能部门统一研究和推进EOD模式。各部门形成联动机制统一谋划，制定全省规划，指导地方政府谋划、申报、投融资、实施项目等；给予符合条件的EOD项目补贴或奖励。在财政资金上向成功落地的EOD项目倾斜，鼓励各级政府将生态治理与基础设施建设、产业发展相结合，加大对EOD项目的投入；完善我省EOD项目配套政策。目前，EOD模式尚处探索阶段，国家已出台相关政策，我省要进一步研究并制定配套政策，提高项目包装和落地效率；建立数据共享及合作平台；建立EOD专业人才库，提高全省EOD专业人才的专业素养。本报记者 张三亚