本报记者 马逢萃

2023年

● 国家级新区实现地区生产总值约6.2万亿元

● 以占全国0.2%左右的人口和面积

● 创造了占全国5%的经济总量

● 滇中新区地区生产总值为1105.17亿元，同比增长9.3%

● 高于全省平均水平4.9个百分点

● 在国家级新区中排名第13位

近日，国家发展改革委印发《促进国家级新区高质量建设行动计划》（以下简称《行动计划》），对包括滇中新区在内的19个国家级新区相关工作做出新的部署，标志着国家级新区高质量建设向更深更实迈进。

国家级新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台。《行动计划》在此时出台，意味着作为全省唯一国家级新区的滇中新区承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能进一步加强，将通过提升科技创新策源优势、壮大产业竞争力优势、拓展改革创新优势，为因地制宜发展新质生产力先行试验、形成示范。

《行动计划》提出

增强新区科技和产业竞争力

《行动计划》要求从3个方面明确了今后3年集中推进的多项重点任务。

一是增强新区科技和产业竞争力，主要包括强化科技创新策源功能、推动跨区域高水平协同创新、巩固提升新区千亿级及主导产业竞争优势、支持新区优化重点产业布局、有序推进智能制造和数字化转型、支持中西部和东北的新区提升产业承接和培育能力、鼓励中央企业深化与新区合作等。

二是多措并举扩大有效需求，主要包括高水平谋划和建设重大项目、常态化开展项目建设靠前服务、创新方式对接引进投资项目、推动特色消费扩容提质、培育消费新业态、进一步发挥临港和开放平台优势、创新拓展双多边合作模式和领域、拓展对外交流合作和展示渠道等。

三是支持新区深化重点领域改革，主要包括扎实推进实施综合改革试点试验、赋予新区更大改革自主权、实施人才引进专项政策、提高新区土地利用效率、加大资金支持保障力度、深入推进提升城市功能品质的改革创新措施等。

《行动计划》鼓励

制度创新方面新区走在前

为实现多项目标，《行动计划》提出了健全工作统筹和推进机制、制定和完善新区法规规章、落实地方主体责任、强化监测评估和跟踪督促4项具体措施，其中非常有前瞻性、建设性的举措包括：

一是有关部门结合职能分工，加强对新区建设的工作指导，完善支持政策，及时研究解决重大困难和问题，推动新区在服务区域重大战略和区域协调发展战略中发挥更大作用。

二是支持具备条件的新区所在省（市）依法依规制定和完善新区条例等地方性法规和地方政府规章，明确新区功能定位、发展目标、管理体制等，将行之有效的经验做法上升为法规制度。

三是新区所在省（市）要指导新区聚焦新形势新要求，编制推进新区高质量建设的新一轮总体方案或规划，明确未来3—5年和中长期的目标任务和实施路径，给予必要政策支持。涉企政策的制定和修订过程中应充分听取企业意见建议。充分发挥省级议事协调机制作用，完善督促落实机制，定期调度重点工作进展，推动各项举措落地见效。各新区要发挥主体作用，制定细化具体化的实施方案，明确时间表、施工图，确保各项目标任务按时保质完成。

四是高质量开展新区统计工作，健全新区建设发展评估和跟踪监测机制，国家发展改革委会同有关方面密切跟踪新区建设情况和行动计划重点任务实施进展，重大事项及时请示报告。

滇中新区

将再次释放发展活力

无论从国家层面，还是从省、市层面，作为排头兵的国家级新区滇中新区一再被委以重任。为深入贯彻落实省委、省政府支持滇中新区加快发展决策部署，依据省委书记王宁领题调研形成的《加快滇中新区高质量发展调研报告》，2023年10月，昆明市印发《关于加快滇中新区高质量发展的实施意见》，大力实施“八大行动”，实现“三步走”目标，奋力将滇中新区打造成为全省高质量发展的重要引擎。

《实施意见》明确，滇中新区要在扩大对内对外开放中增活力，在服务国家发展大局中体现新区担当，到2030年成为云南经济高质量发展的重要增长极和我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点。

今年一开年，滇中新区就以起步就是冲刺的紧迫感掀起项目建设热潮：一季度集中开工重点项目14个，涵盖航空产业、装备制造、生物医药、电子信息、新材料、新能源和基础设施等领域，总投资75.45亿元；集中签约项目13个，总金额133.91亿元，全面吹响“开年就是开工、开工就要实干”的冲锋号。

2024年，昆明长水国际机场改扩建工程2024年计划投资120亿元，为本年度滇中新区在建项目中计划投资额最高的项目。3月11日，由中铁北京工程局承建的昆明长水综合交通枢纽—交通换乘中心（GTC）配套工程岩土工程项目顺利通过工程验收，成为昆明长水国际机场改扩建项目第一个完成验收的岩土工程。

滇中新区将再次释放发展活力。