■他山之石

位于城乡接合区域和工业园区的社区外来人口多、农村自建房出租量大，该如何做好出租房安全和人口规范管理？上海浦东新区惠南镇园中社区整合辖区资源，从安全规范联合发力、村民自治明确权责、村企联动数字赋能等方面入手，探索农村区域人房管理新路径。

村企共建打造温馨家园

城南村地处工业园区内，周边有多家大型企业，包括美迪西、阳东钢结构厂等。不少社区居民租房给企业员工，出租率近一半，也导致电瓶车充电不规范等现象屡禁不止，垃圾分类、环境卫生、外来人口管理等基层治理难度不小。

为此，城南村以村企共建方式打造人才公寓“悦客之家”，主要服务于周边企业。该民宿负责人孙军告诉记者，人才公寓日常运营中最重要的就是安全问题，“公司每周都会安排人员进行安全检查，侧重用水、用电等方面。也经常与租客沟通，把消防安全防范落实到每个人。平时根据村委会指导开展消防演练等，加强防范。”

以“智”优“治”的新途径

以城南村为示范点，园中社区积极探索以“智”优“治”的新途径，并辐射到其他4个村。

该村党总支按照分支部、条块和人数划分网格，实行连续编号，建立起“村党总支—网格—村民小组长—房东—志愿者”5级联动治理服务网，建成巡查机制，负责网格内党建、综治、安全等事务。

社区建立工业园区企业和村、园区服务站联建协商机制，针对停车难、垃圾分类等出租房日常管理中的难题进行沟通，鼓励企业参与基层治理。针对农村自建房管理特点，各村党群服务点不定期组织开展消防宣传、反诈骗、就业、未成年人关怀等志愿服务活动。

社区引导各村将出租房管理纳入村规民约，逐渐养成村民自主参与、自我管理的习惯，为村庄、企业共同可持续发展注入新动力。据浦东发布