本报记者 李燕

“经过几个月的改造，不仅小区外墙焕然一新，还新修了休闲亭，道路变得干净平整，电动车也有了新的停放棚。”安宁市金方街道罗白小区居民周敏细数小区改造带来的新变化，言语之中满是幸福感。

近年来，安宁市始终把人民至上的理念贯穿于老旧小区改造工作全过程，先后实施连然街道、金方街道老旧小区改造工程，改造面积共计155.03万平方米，涉及老旧小区58个、737栋，惠及居民23547户，让群众实现从“住有所居”到“住有宜居”。不久前，安宁市获评城镇老旧小区改造优秀典型县（市、区），获得云南省级财政安排资金1000万元奖补。

党建引领

改造过程汇聚民意民智

“小区需要增加停车位”“楼道要安装新路灯”“要解决屋顶漏水问题”“希望可以进行排污管改造”……在推进老旧小区改造的过程中，安宁市将“民情民意”放在第一位，实现改造项目群众提议、群众参与、群众受益。

安宁市紧扣“党建引领基层治理”主线，将党建“基因”融入基层治理最小单元，构建“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”的治理新模式。充分发挥“网格员”“楼栋长”作用，根据小区实际情况，在改造之前采取现场调研、入户走访等方式，对全市老旧小区进行全面调查摸排，把群众反映强烈的问题作为改造的重点。

安宁市坚持“问计于民”，让群众的“金点子”成为小区改造的“金钥匙”，坚持“一区一案”“一楼一策”，提前制定“菜单式”改造方案，由居民“点菜式”选择改造方案，确保改造方案真正反映民意、贴近民心，赢得群众满意。

“以前女儿劝我搬走，现在我舍不得走了。”在晓棠社区新东区居住了20多年的刘朝秀感慨，小区改造之后，居民经常反映的烦心事全部得到解决。错落有致的绿荫、消失不见的线缆、干净宽敞的路面、粉刷一新的楼道……在小区里转一圈，随处可见喜人变化。

“面子新”“里子实”

6万多名群众受益

走进罗白小区，宽敞平坦的沥青路贯穿整个小区，绿化带里草木青葱，车辆有序停放在楼前停车位……“从小区始建至今，我已经在这里住20多年了，改造后更好住了。”周敏说。

“城镇老旧小区改造，基础类要应改尽改，完善类、提升类要因地制宜、按需改造。”安宁市住房和城乡建设局相关负责人介绍，罗白小区有10栋居民楼、430户居民，改造工程涉及路面改造、楼梯间粉刷、新增健身器材、雨污排水系统改造、停车位规整、绿化整治等方面，“面子”“里子”一起改，让群众生活“安居”更“乐居”。

为切实增进民生福祉，安宁市实行老旧小区连片改造，对建成年代较早、失养失修失管严重、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区，实施建筑立面改造、建筑使用功能修复、基础设施提升和公共服务配套完善工程。解决雨污水分流问题、整理杂乱线路、美化楼体内墙、修复破损道路、改善绿地绿化、点亮小区路灯，让曾经“脏乱差”的老旧小区基本形成了设施功能完善、环境干净整洁的人居环境。

安宁市老旧小区改造这项惠民又暖心的幸福工程，让6万多名群众受益。

长效治理

出门就看好风景

“以前走出家门，找不到一个可以好好休息的地方。现在小区新建了休闲亭，可以约着朋友一起打打牌、坐着看看书了。”朝阳后山小区居民张培华说。

安宁市按照“位置相邻、邻里相望、文化相连、生活相关”原则，以连然片区为试点启动老旧小区连片改造，打破空间分割，组团连片提升小区品质。通过拆临拆违、拆墙透绿等措施实现还地于民，将边角地改造成口袋公园，让居民真正实现推窗见绿、出门就看好风景。

养老机构、托育机构、老年食堂……近年来，安宁市持续探索社区基层治理新模式，着力构建宜居“15分钟生活圈”，打造社区老年爱心食堂、儿童活动角、老年公寓、爱心服务驿站等公共服务设施，实现社区“基本服务全覆盖、个性服务有特色”，让居民真正得到实惠。

老旧小区改得好，更要管得好。为打通小区治理“最后一公里”，真正做到“一次改造，长期保持”，安宁市按照“政府引导扶持、统筹分类推进、发动业主参与、逐步实现物业管理全覆盖”的总体思路，逐步建立形成“市级、街道（社区）、物业公司、业主”4级物业管理协调体系，由安宁居佳城市服务公司负责30个老旧小区物业规范化管理工作，进一步推动老旧小区改造与后期规范管理有效衔接，做深做实老旧小区改造“后半篇文章”。