本报记者 舒珺珩

今年以来，滇中新区政务服务中心共收到“12345”政务服务便民热线表扬27次、感谢信26封，锦旗13面。滇中新区政务服务管理局组建上门审批服务团队已累计开展服务超400次，解决企业审批、咨询、帮办代办等各类诉求200余个，为海广兴东盟·云南鲜果加工交易中心、东鹏饮料昆明生产基地等重点项目提供专项服务超80次……一组组数据展现出新区创新政务服务机制，保障高质量发展的实践，也为新区持之以恒优化营商环境增添了新注脚。

机制创新：从单点突破到系统集成

新区环宇智能科技项目2023年9月开工建设，2024年5月投产，创造了从供地到投产仅用时84天的新区速度。“项目启动之初，新区服务团全周期跟踪服务，实际审批周期比预期缩短了60%。”环宇智能科技项目负责人感慨地说，“优质营商环境打造不是一句口号，而是由每个新区人实实在在的付出造就的。”

营商环境持续优化的背后，是新区以营商环境机制从单点突破到系统集成的创新为支撑，升级“长效陪伴”服务模式的实践之路：建立重点项目全生命周期审批服务机制，创新“1+1+N”专属服务团队，即1名驻企特派员+1名政务服务专员+N名行业管理指导员，为企业提供从项目落地、建设到运营的全程跟踪服务。同时，针对企业审批流程不清、信息分散等痛点，量身定制“四阶段一表告知”清单，将立项用地规划、工程建设、施工许可、竣工验收阶段审批信息整合为可视化表格，实现办事指南“一纸明”，目前已精准适配34个重点项目。

在全生命周期服务与清单化告知的基础上，重点建设项目审批服务“月调度”机制进一步为项目推进按下“加速键”。新区定期组织项目服务专员及各审批部门业务指导员开展联审会办，推动8个审批部门和3个园区管委会协同联动，覆盖项目全生命周期可能涉及的48个事项，集中破解审批堵点难点，以部门协同联动推动项目建设“按下快进键”，实现审批效率显著提升，项目建设全面提速。

服务升级：激活高质量发展“一池春水”

“工作人员加班帮我办理，跑一次就办好了，真的太方便了。”在长水航城开设饮品店的孙先生专程来到政务服务中心，送上写有“办事认真效率高 尽职尽责暖人心”的锦旗。这正是新区以“高效办成一件事”为牵引，推动政务服务提质升级的生动缩影。

据新区政务服务中心工作人员介绍，新区以“高效办成一件事”为牵引，全力做好省、市168项主题事项在新区的承接与落地。在此基础上整合关联性强的高频服务，推动服务场景从“一件事”向“一类事”拓展。目前，已打造人才服务、企业开办、证照并销等7类服务场景，涵盖31个事项，实现“一次告知、一表申请、一套流程、一体办结”，显著减少重复材料和办理环节。今年以来，已累计指导办理“高效办成一件事”事项1400余件，“一类事”120余件，为企业群众提供覆盖更广、链条更长的精准化延伸服务。

在企业办事环节，新区深入推进容缺受理，发布2025版“容缺受理”清单，涵盖71项服务、148项可容缺材料，允许主要材料齐全情况下承诺补齐，有效减少“反复跑”。同时，推行分阶段办理建筑工程施工许可，支持项目在桩基、主体等阶段分别申领施工许可，实现“拿地即开工”，大幅压缩建设周期；制定新区直管区建设工程规划许可豁免“双20”清单，对符合条件的项目免于或无需办理规划许可，以系统性流程再造驱动审批全面提速。

政企同心：在双向奔赴中实现共赢

“过去咨询问题，需先致电新区政务服务中心再由工作人员转接答复，如今只需向新区政务服务管理局预约，各职能部门便会主动上门，协助梳理或办理相关证照。”企业家的由衷称赞，映射出新区2025年推行“行政审批进园区，政务服务零距离”常态化服务的积极成效。

新区政务服务管理局工作人员介绍，该局通过预约电话、园区运营商、需求二维码等多渠道收集企业审批服务诉求，建立快速响应机制。同时，组建政策宣讲团、审批先锋队，以预约上门、定期巡检、远程指导等多种形式，构建全方位、零距离的“上门服务”体系，实现企业办事“零跑腿”。目前，新区服务团队已累计开展上门服务超400次，解决企业审批、咨询、帮办代办等各类诉求200余个，为海广兴、东鹏饮料等重点项目提供专项服务超80次。

值得一提的是，今年新区进一步升级服务模式，明确服务清单，将606项涉企政务服务事项纳入主动上门、全程帮办范围，形成由新区政务服务中心综合窗口人员、部门首席业务代表、驻企特派员、项目服务专员组成的帮办代办团队，按照直接办理、收件指导、帮办代办等模式分类提供服务。同时，叠加预约办、容缺办、承诺办等改革举措，构建覆盖立项申报、施工许可、竣工验收、投产达产等全生命周期的帮办代办体系，切实打通政务服务“最后一公里”。