“十五五”时期，是昆明“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”夯实基础、全面发力的决定性阶段，跑好“关键一棒”至关重要。5月18日，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·昆明专场举行，解读《昆明市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），介绍“十五五”时期昆明市经济社会发展的重点目标、任务和创新举措。

系统部署15项重点任务科学设定23项主要指标

《纲要》分为三大板块，系统部署15项重点任务，科学设定23项主要指标，清晰描绘了未来5年昆明发展的宏伟蓝图，确立了3个层次递进的奋斗目标，与“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”的定位一一对应。

奋斗目标可概括为“三个更加”：一是“排头兵”地位更加稳固。高质量发展取得显著成效，经济增长速度高于全国平均水平，在全省经济首位度持续提高，在全国主要城市中争先进位。二是“大发展”成果更加丰硕。现代化产业体系加快构建，昆明核心引领、都市圈辐射带动、滇中城市群支撑的区域协调发展格局加快形成，面向南亚东南亚开放门户枢纽功能全面增强。三是“现代化”底色更加鲜明。现代化人民城市加快建设，绿色成为昆明最优质的资产和最鲜明的底色，“湖滨春城、山水花都”城市形象全面彰显。民生福祉持续增进，人的全面发展和人民群众共同富裕迈出坚实步伐。

《纲要》从6个方面系统部署了一批重大战略任务：一是聚力做强产业根基，全面提升发展能级。坚持大抓产业、主攻工业，因地制宜发展新质生产力，健全“10+N”重点产业链发展体系，推动重点产业聚链成群，全力打造西部先进制造业基地。二是聚力深化改革开放，全面激发发展活力。深化国资国企改革，发展壮大民营经济。加快构建“一港一中心四枢纽”区域性国际物流枢纽格局，更好地发挥磨憨战略支点作用，当好面向南亚东南亚辐射中心建设的主力军。三是聚力提升城市品质，全面彰显春城魅力。坚持走内涵式发展道路，高质量做好城市规划设计，高水平推进城市更新，高品质建设国际旅游目的地，加强国家历史文化名城保护，着力打造美丽宜居的“湖滨春城、山水花都”。四是聚力坚持生态优先，全面厚植绿色底蕴。抓好以滇池为重点的市域水环境保护治理，推进经济社会发展全面绿色转型，争创国家生态文明建设示范市。五是聚力织密民生保障，全面升温幸福生活。全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动基本公共服务更加优质均衡，促进人口高质量发展，打造新时代民族团结进步示范样板区。六是聚力筑牢安全屏障，全面提升治理效能。更好统筹发展和安全，建设更高水平的“法治昆明”和“平安昆明”，守牢城市安全“生命线”，当好“全省高质量发展、高品质生活、高水平治理”的排头兵。

重点在5个方面精准发力把美好愿景变为生动实景

“十五五”的征程已经开启，昆明将加快建设“六个春城”，重点在强产业、扩开放、抓创新、优环境、惠民生这5个方面精准发力、攻坚突破，全力以赴把《纲要》绘就的美好愿景，一笔一画变成春城大地上可感可及的生动实景。

昆明将聚焦“10+N”重点产业链，纵深推进建链、延链、补链、强链“四链”工程，做强做优冶金、化工、烟草、生物医药、数字经济5个千亿级产业链，培育壮大新材料、装备制造、新能源电池、绿色食品4个千亿级产业链，加快构建具有昆明特色的现代化产业体系。力争到2030年，规上工业总产值突破8000亿元，工业增加值占GDP比重达到25%，靠产业硬实力筑牢发展根基。

作为全国唯一同时拥有“边境口岸”和“数据口岸”的省会城市，昆明将把独特区位优势真正转化为开放胜势，坚持口岸、通道、陆港、空港一体联动、协同发力，加快磨憨国际口岸城市建设，充分释放中老铁路“黄金大通道”效应，高质量打造中欧（亚）班列集结中心和昆明国际陆港，全力构筑面向南亚东南亚的高水平开放枢纽。力争到2030年，中老铁路国际货物列车开行数量突破2100列，全市进出口贸易总额达到2210亿元，以大开放促进大发展。

同时，坚定不移抓创新，持续优化创新生态、精准做好人才服务、大力强化创业支撑，推动产业链创新链深度融合、双向赋能。深化国资国企改革，创新投融资模式，高效盘活闲置资产，畅通“资源、资产、资本、资金”循环转化，以改革创新破解难题、赋能发展。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动滇池水质、水生态、水环境持续向好，让春城的绿色生态既有“颜值”担当，更有价值内涵。推动更多资金资源投资于“人”，更多关心人民群众的“衣食住行”，更实兜住人民群众的“安危冷暖”，更好解决人民群众的“急难愁盼”，筑牢幸福坚实根基。

展望未来，特色产业聚链成群，开放枢纽通联八方，湖光山色秀美相融，万家灯火暖意融融……这幅蓝图，是全市人民的共同期盼。让期盼变成现实，没有捷径，唯有实干。昆明将一步一个脚印，一年一个台阶，朝着既定奋斗目标勇毅前行、久久为功。

本报记者 肖永琴